В документе появятся понятия водная безопасность и экологический сток, а бассейновые инспекции смогут проводить расследования
Министр водных ресурсов и ирригации Нурлан Нуржигитов представил в мажилисе проект Водного кодекса Республики Казахстан, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.
Разработка законопроекта, велась по пяти основным принципам: признание воды как неотъемлемой части окружающей среды, основы жизнедеятельности населения и экономического развития; признание государством экономической ценности водных ресурсов при их использовании; комплексное использование поверхностных и подземных водных ресурсов; водосбережение, основанное на эффективном и рациональном использовании водных ресурсов; привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда.
«В новом Водном кодексе впервые вводится понятие «водная безопасность». Оно охватывает защиту населения и экономики от рисков дефицита воды и загрязнения водных объектов», — сказал министр.
Для этого в 2024 году утвердили Концепцию развития системы управления водными ресурсами до 2030 года и Комплексный план развития водной отрасли до 2028 года.
«В планах строительство 42 новых водохранилищ, и реконструкция 37 существующих. Также будет модернизировано порядка 14,5 тыс. км ирригационных каналов. При выполнении всех поставленных задач, то к 2030 году будет дополнительно аккумулировано и сэкономлено до 10 млрд кубометров воды», — пояснил он.
Нурлан Нуржигитов добавил, в кодексе основной акцент ставиться на охрану водных ресурсов от истощения и загрязнения и только потом на экономическую потребность.
«Это является одним из принципиальных отличий нового Водного кодекса от действующего. Для предотвращения истощения водных объектов вводится понятие «экологический сток», представляющий собой объём воды, предназначенный для сохранения речной, озерной и морской экологической системы, и который подлежит оставлению в природе», — сказал министр.
В новом документе расширены требования по охране водных объектов – малых рек и озер. Предусмотрены требования о запрете строительства глухих плотин на малых реках.
«Одной из ключевых новшеств – существенная реформа системы государственного планирования с сохранением принципа развития интегрированного управления водными ресурсами. Новый кодекс предусматривает разработку Генерального плана интегрированного управления водными ресурсами и бассейновых планов. Данные документы будут определять цели, задачи, подходы и основные мероприятия исходя из прогнозов наличия водных ресурсов», — отметил министр.
Выводы и рекомендации данных документов должны будут приниматься во внимание при государственном планировании.
«По новым требованиям разрешительные документы на использование воды будут выдаваться только при наличии плана по поэтапному переходу на оборотное или повторное водоснабжение. В переходных положениях также предусмотрены условия по разработке данных планов не позднее двух лет с даты введения в действие нового Водного кодекса», — указал он.
Ещё одна особенность нового документа – выведение в отдельную главу вопроса безопасности гидротехнических сооружений. Разработан и комплекс поправок, направленных на пересмотр политики управления паводками и засухой, а также определена ответственность и полномочия государственных органов всех уровней.
«Впервые на законодательном уровне регулируются вопросы технического аудита систем водоснабжения. Для обеспечения доступа населения к информации по водным ресурсам ежегодно будет публиковаться Национальный информационный отчет. Он будет содержать информацию о состоянии, охране и использовании воды в стране», — уточни министр.
Для цифровизации водной отрасли предусмотрено создание Национальной информационной системы, а бассейновые водные инспекции наделят новым видом государственного контроля – расследованием, что позволит ужесточить требование по охране водных ресурсов, пресечению их незаконного использования и станет одним из ключевых инструментов для борьбы с «черным рынком» воды.
Водный кодекс состоит из 121-ой статьи, 14-ти глав и шести разделов, в рамках данного законопроекта вносятся изменения и дополнения в четыре кодекса и девять законов.
