Астана. 10 июля. КазТАГ – Резкое увеличение жалоб на рост цен, на качество услуг связи и интернета отмечает агентство по защите и развитию конкуренции ( АЗРК ) Казахстана.
«Низкий уровень конкуренции на рынке, где преобладает квазигосударственный сектор, привёл к снижению состязательности за клиента между операторами связи и к поддержанию цен. В результате можно отметить резкое увеличение жалоб на рост цен, на качество услуг связи и интернета. Так, в Агентство в период с 2022 года по 2023 год поступило свыше 200 жалоб касательно роста тарифов и навязывания невостребованных услуг», — говорится в отчете АЗРК за 2023 год.
Как отмечается, в рамках изучения обращений граждан было установлено, что операторы связи вносили незначительные изменения в объёмы включенных услуг на тарифном плане (увеличение интернет-трафика, минут на различные направления, и так далее), которые не востребованы абонентами.
«При этом, одновременно повышалась стоимость тарифного плана. В этой связи, агентством выработаны соответствующие поправки в правила в части установления запрета на изменение условий тарифных планов на сотовую связь, изменения тарифов на основе обоснованных затрат, а также введения запрета на повышение тарифов на услугу доступа к сети Интернет в связи с изменением объёма включенных в тарифный план услуг без согласия абонента, и ряд других норм, направленных на защиту прав потребителей», — сказано в документе.
Как отмечается, данные изменения были внесены в правила приказом министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности от 31 марта 2023 №123/НҚ.
«В свою очередь, сотовые операторы совместным иском обжаловали вышеуказанный приказ в суде, где также участвовали представители агентства. 17 июля текущего года СМЭС Астаны вынесено решение об отказе в исковых требованиях об отмене вышеуказанных поправок в правила. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда Астаны от 5 сентября 2023 года решение первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (вступило в законную силу)», — отметили в АЗРК.
По данным бюро национальной статистики (БНС), за 2022 год объём рынка телекоммуникаций Казахстана составил Т1,106 трлн, что на 8% больше объёма услуг связи за январь-декабрь 2021 года.
«Текущая рыночная ситуация сложилась к 2019 году и остается стабильной до сих пор: дуополия АО «Казахтелеком» (АО «Kcell», ТОО «МТ–С») с долей рынка 63% и частным оператором ТОО «Кар-Тел» (Beeline) с долей 37%. Действующие субъекты рынка осуществляют свою деятельность на всей территории страны, без разделения на регионы. При этом, вход на рынок иностранного продавца (субъекта) анализируемого товара возможен только при регистрации на территории Казахстана и получения соответствующих разрешительных документов, установленных законодательством. В этой связи, расчет коэффициента открытости рынка не производился», — пояснили в ведомстве.
По данным АЗРК, департаментом агентства по Алматы по результатам рассмотрения жалоб абонентов об изменении стоимости тарифных планов с одновременным изменением объёмов предоставляемых услуг в отношении сотовых операторов (АО «Кселл», ТОО «МТ–С») вынесены уведомления о наличии в их действиях признаков нарушения законодательства в области защиты конкуренции.
«В настоящее время идут судебные разбирательства в рамках обжалования операторами уведомлений. Кроме того, департаментами по Алматы и Астана в рамках поручения агентства в отношении сотовых операторов (АО «Кселл», ТОО «КаР-Тел», ТОО «МТ–С») вынесены уведомления в части антиконкурентных согласованных действий по установлению и (или) поддержанию цен на разговорные тарифные планы», — сказано в отчете.
По вопросу повышения цен сотовыми операторами в настоящее время агентством также начаты расследования в отношении сотовых операторов АО «Кселл», ТОО «МТ-С» и ТОО «Кар-Тел» по признакам правонарушения предусмотренного подпунктом 1) пункта 1 статьи 170 Кодекса в части антиконкурентных согласованных действий, выразившихся в последовательном повышении цен на тарифные планы.
«Вместе с тем, согласно данным правительства с начала 2023 года на рассмотрение поступило порядка 5 тыс. жалоб по вопросам связи, в том числе по низкой скорости интернета и качеству. В свою очередь, с 2020 года наблюдается резкий рост выявленных фактов некачественного оказания сотовыми операторами услуг связи. В октябре 2023 года были опубликованы данные глобального рейтинга скорости мобильного интернета Speedtest, согласно которому Казахстан оказался на 67 месте из 142, со средней скоростью 35,9 Мбит/сек», — добавили в АЗРК.
Ранее КазТАГ приводил данные АЗРК о том, что на Т1,8 трлн ежегодно разрушалась восемь лет экономическая стоимость фонда национального благосостояния (ФНБ) «Самрук-Казына». Кроме того, были названы основные сложности процесса приватизации в Казахстане. Вместе с тем, расследования против Air Astana и «Яндекс.Такси» названы АЗРК в числе значимых в Казахстане. Также из отчета стало известно, что у министерства энергетики не оказалось нужных стимулирующих подходов на рынке газа Казахстана.
