Самое распространенное и грубое нарушение — строительство без проекта или с проектом, но без экспертизы
Алматы. 29 марта. KAZAKHSTAN TODAY - В Казахстане растёт количество нарушений в сфере строительства. За год число административных правонарушений выросло на 35%, сообщает Energyprom.
Проблематика в регионах и мегаполисах общая: многочисленные нарушения строительных регламентов со стороны подрядчиков, отсутствие жесткого контроля за качеством от госорганов", — пишут автора материала.
За прошедший год количество административных правонарушений в строительной сфере в РК выросло на 35,1%. Судя по данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, за январь-декабрь 2023 года было зарегистрировано 5,2 тыс. таких административных дел.
Самое распространенное нарушение, оно же одно из самых грубых — строительство без проекта или с проектом, но без экспертизы. В прошлом году по всей стране было зарегистрировано 1,7 тыс. таких фактов. Второе место по количеству нарушений занимает строительство объектов без технического, авторского надзора: 1,1 тыс. фактов. В сравнении с 2022 годом число административных дел по этой статье выросло на 28,2%. В три раза больше стало нарушений при проведении экспертных или инжиниринговых работ на строительных объектах и в два раза больше — фактов несоответствия стандартам приемки и ввода в эксплуатацию", — сообщается в статье.
При этом уголовные дела за недоброкачественное строительство в Казахстане — редкость. За прошлый год по статье 278 УК РК было зарегистрировано всего 5 таких дел, годом ранее — 3.
Авторы материала считают, что предпосылки многих перечисленных нарушений проистекают из несовершенства действующего законодательства. К примеру, в проекте нового Строительного кодекса, который находится на обсуждении в мажилисе парламента, предлагается закрепить в законодательстве исключение по общему гарантийному сроку на отдельные конструкции или материалы, по которым производителями указаны свои сроки эксплуатации.
С одной стороны, это фактически снимает со строителей часть ответственности в случае рисков в рамках гарантийного срока, с другой — стимулирует подрядчиков использовать стройматериалы с более длительной гарантией. Выходит, фактически вопрос выбора материалов, их качества лежит в плоскости ответственности подрядчиков, а не государства. Это один из принципов саморегуляции строительного рынка. И здесь на первый план выходит именно внутренняя система строгих требований и регламентов, по которым работает строительная компания. К сожалению, в стране предостаточно примеров недоброкачественного строительства фирмами-однодневками, которые возводят дома с многочисленными нарушениями и исчезают", — пишут авторы.
Только за прошлый год специалисты управления градостроительного контроля Алматы выявили 1,1 тыс. нарушений в сфере строительства — на 13% больше, чем двумя годами ранее. Госинспекторами в суды было подано 86 исков о сносе незаконных объектов (плюс 62,3%).
Авторы также пишут о строительстве в Алматы.
Несмотря на то, что в РК существуют государственные нормативы по строительству в сейсмических зонах, в мегаполисе продолжают появляться непонятные конструкции, в том числе кирпичные, возведенные безо всяких СНиПов и даже без проектов. А ведь для сейсмических территорий, к которым относится южная столица, предъявляются более высокие требования. Например, арматура должна применяться большего диаметра — 22-28 мм (для несейсмических районов — 12-16 мм). Фактически в два раза толще должны быть стены и фундаментные плиты. Выдерживать такие стандарты, как правило, могут только крупные компании, обладающие накопленным опытом и внутренней системой контроля", — подчеркивается в материале.
Другой важный вопрос, который казахстанцы часто задают в своих жалобах: почему проекты жилищного строительства не всегда проходят государственную экспертизу и строятся без надзора со стороны госорганов?
По данным Министерства промышленности и строительства РК, в прошлом году 86% объёма рынка услуг по экспертизе в строительстве принадлежало частным компаниям и только 14% — государственной. Теперь же предлагается монополизировать рынок этих услуг и полностью передать его в ведение государства.
Также в новом проекте кодекса предлагается внедрить меры оперативного реагирования и планового инспектирования строительного объекта со стороны ГАСК, поскольку сейчас госинспекторы в сфере строительства могут проверять качество проводимых работ только на основании жалобы.
