Вот эксперты и практики сомневаются, что информация в нём будет актуальной и исчерпывающей, а не для галочки. К тому же обяжут вести такой реестр чиновников, которые давно уже поднаторели в искусстве изображения бурной деятельности.
В июле Министерство промышленности и строительства сообщило: вместе с Казцентром ЖКХ и местными исполнительными органами они начинают работу по созданию национального публичного реестра субъектов управления многоквартирными жилыми домами.
- В жилищной сфере Казахстана информация о субъектах управления объектами кондоминиума, таких как ТОО, КСК и управляющие, станет доступной для каждого жителя страны. Реестр якобы будет включать актуальные сведения и данные по каждому зарегистрированному субъекту управления, включая соответствие его деятельности требованиям закона и подзаконных актов, — полагают в ведомстве.
В министерстве уверены, что таким образом они решат вопрос о закрытости данных по многоэтажкам.
- Например, собственники имущества при смене квартиры или нежилого помещения первое время испытывают трудности с поиском нужной информации о том, кто управляет домом, какие обслуживающие организации прикреплены к объекту, куда обращаться в случае возникновения вопросов по утвержденным тарифам, сметам или наступления аварийных ситуаций, — пояснили в министерстве.
Там же полагают, что ведение реестра упростит работу жилищных инспекций и решит проблему преемственности при частой смене управляющих, председателей.
- Согласно уже утверждённым планам запуск единой базы субъектов управления планируют в ближайшее время. Создание реестра не просто формальность, а реальный шаг к устранению серых схем, сокращению злоупотреблений при управлении объектами кондоминиумов, восстановлению доверия между жильцами и управляющими структурами — так заверяют в профильном ведомстве.
***
Представитель по Алматы Республиканского альянса ЖКХ Владимир МАЛИШЕВСКИЙ вспомнил прошлые проекты, судьба которых широкой публике осталась неизвестной. Они тоже подразумевали реестр, как и возможность электронного голосования для собственников квартир.
- Давайте спросим у Казцентра ЖКХ: где электронная платформа “Е-Шанырак”, которую они обещали ещё до реформы 2020 года? сколько денег на неё было потрачено? В Алматы тоже немало денег освоил Центр развития города якобы на электронную платформу ЖКХ. И где она? — задается вопросом эксперт. — Я считаю, что должна быть государственная цифровая платформа с данными всех коммунальных услуг. Но мы пока видим только анонсы и обещания.
Президент Национальной палаты ЖКХ Талгат МУХАМЕДГАЛИЕВ сомневается, что реестр решит заявленные проблемы: серые схемы, злоупотребления при управлении объектами кондоминиумов, отсутствие доверия между жильцами и управляющими структурами…
- Возможно, когда-нибудь в будущем из этого реестра и вырастет действительно важный и нужный для рынка инструмент, цифровой след и институт репутации. Мы должны знать всех, кто зашел на этот рынок и оставил о себе плохое наследие. То есть вторым естественным шагом после общего списка должен быть “черный список” или “недобросовестный участник рынка”, и мы обязательно к этому придём, — считает эксперт.
Председатель ОСИ из Астаны Павел ШУЛЬГИН уверен: реестр не будет отражать актуальную информацию на добровольных началах, а они именно такие.
- Под каждую новостройку некоторые компании открывают отдельное ТОО, а когда уходят оттуда, закрывают его. И как это отследить? Это же надо обязать каждую компанию обозначаться в реестре. В жилинспекции ведут свой списочек карандашом. То есть у них имеется кое-какая скудная информация, но, пока сами люди не обратятся туда с проблемой, она и не обновляется, — пояснил Павел.
Председатель ОСИ поделился личным примером: как-то он пришел на приём в жилинспекцию по определенному вопросу, начал с того, что в их доме три года назад открылось ОСИ. Там удивились, ведь у них за этой новостройкой до сих пор в базе числилась управляющая компания.
- Заставить людей сделать что-то без наказания, загнать в какую-то базу на добровольных началах нереально, — заверил Павел. — Пока не будет жестких мер, например как с налоговой декларацией и последующей блокировкой счетов, эта идея не будет работать.
Председатель Ассоциации КСК и юрист Аркадий РУБЦОВ подтверждает: нет никакой ответственности для управленцев за отказ от передачи данных в реестр.
***
Другая проблема — ограниченность рынка услуг ЖКХ. Председатель ОСИ “Фрунзе 8” из Рудного Костанайской области Любовь БАРЗЕНКОВА и вовсе столкнулась с тем, что в малых городах вообще считают за счастье хоть кого-то на рынке найти:
— У нас таких фирм днём с огнем не сыскать. Когда я начинала управлять домом, то обратилась в жилищную инспекцию с просьбой подсказать какой-нибудь список сервисных и управляющих компаний, из которого жильцы могли бы выбрать подходящих. Мне ответили, что таких списков нет, так как это якобы будет лоббирование. Теперь, получается, передумали?
Казалось бы, в Алматы и Астане — городах с многочисленным жилым фондом — есть из чего выбирать. Но в основном это компании, которые были созданы застройщиками, чтобы удержать и сохранить финансовые потоки с домов даже после сдачи их в эксплуатацию. И этим крупным фирмам, которых на рынке не так уж и много, невыгодны мелкие советские панельные пятиэтажки. Это тот случай, когда жильцы, может, и хотят, но фирмы — уже нет.
- Есть хорошие управляющие компании, но они работают на достойном тарифе. Это должен быть новенький ЖК, чтобы он был выгоден в обслуживании. Или, допустим, дом, который расположен рядом: если они дорожат репутацией, то в случае аварии должны прибежать устранять в течение 10 минут, — пояснил Рубцов.
Но, возможно, и таких компаний станет явно меньше из-за новшеств нового Налогового кодекса.
- На рынке управления складывается коллапс! С 17 сентября на каждом доме должен быть открыт отдельный счёт на капремонт, иначе штраф (50 МРП, это 196 600 тенге). При этом Налоговый кодекс будет считать данные накопления доходом юридического лица и облагать НДС и КПН. Вот и встанет вопрос: а сколько серьёзных управляющих компаний останется на рынке в таких условиях? Я прогнозирую миграцию домов обратно в КСК. Мы не смогли убедить депутатов сделать соответствующие поправки в статью 394 Налогового кодекса (обороты по реализации товаров, работ, услуг, освобожденные от налога на добавленную стоимость) и не облагать счета многоэтажек налогами. До сих пор над этим бьемся.
***
Какой реестр мы можем получить на примере Алматы? Рубцов предполагает: жилинспекция может взять данные с платежных систем ИВЦ и АЛСЕКО, выписывающих нам квитанции на оплату комуслуг, и поставить все это в реестр.
- Он будет достаточно большой, ведь в Алматы около 10 тысяч домов, туда запихнут и ОСИ, и КСК, и управляющие компании. Это можно сделать быстро, чиновники выполнят и отчитаются. Но вести работу полноценного рейтингового агентства — это долго и дорого, — уверен юрист.
Екатерина ТИХОНОВА, Алматы
