Вопрос не только в финансовых потерях из-за неисполненных контрактов или сорвавшихся сделок. Многие рискуют потерять урожай из-за отсутствия мест для его хранения. Для населения это рост цен.
Есть мнение
В Зерновом союзе Казахстана считают, что правительство страны допустило ошибку, не среагировав, когда 13 сентября Россельхознадзор направил телефонограмму с предупреждением о задержке транзитных грузов из Казахстана, сообщает inbusiness.kz.
"Жумангарин (вице-министр Казахстана – Прим. ред.) поехал (в Россию) только 16 октября. Приурочили поездку к межправительственному заседанию. К этому времени россияне не только рекомендовали нам не грузить в их сторону, а уже имели официальное решение об ограничении транзита. Хотя надо было ещё в середине сентября ехать. Полтора месяца Минсельхоз был на связи с Россельхознадзором, но Минторговли ничего не сделало. Теперь получилось, что под вопросом отгрузка порядка миллиона тонн зерна через Россию", — описал своё видение ситуации председатель ОЮЛ "Зерновой союз Казахстана" Нурлан Оспанов.
С таким заявлением он выступил на выездном заседании комитета по аграрным вопросам Мажилиса РК, которое прошло в Костанае. По расчетам специалиста, республика должна ежемесячно экспортировать около миллиона тонн зерна, но уже два месяца не может дотянуться до этой планки.
"У нас зерна много, рынки сужаются, а мы допустили, что северный сосед ставит нам барьеры. Сейчас не знаем, заказывать в ту строну поезда или нет. Часть составов уже разворачивают, а это убытки. Ещё несколько поездов в пути. И ситуация будет продолжаться 2-3 недели. Мы попали в капкан, который сами себе создали", — отметил Оспанов.
По мнению некоторых специалистов, возникшую ситуацию можно назвать торговой войной. Потому предлагают вводить зеркальные заградительные меры для защиты отечественного производителя.
В качестве решения предлагают прорабатывать новые рынки сбыта. Об этом мажилисмен Айдарбек Ходжаназаров сказал в своём депутатском запросе, который озвучил 16 октября на заседании нижней палаты Парламента.
Куда плыть?
Мажилисмены из числа членов аграрного комитета предлагают сесть за стол переговоров, но также допускают вариант обращения в Евразийский суд.
"Если проблему не решить, это приведет к обвалу цен. Существенному обвалу цен, потому что 25 млн тонн зерна – это не шутки. Наши традиционные рынки такие, как Киргизия, Узбекистан, Афганистан, Таджикистан столько не поглотят. Есть Иран и Китай, но они тоже столько не купят. Исторически такого не было. Наш единственный способ – выход на новые рынки. Наша высококачественная пшеница может проходить в Европу. Но, к сожалению, ввиду сложившейся ситуации, даже эти каналы обрублены. Нам необходимо проработать другие пути выхода на эти рынки через Азербайджан, Актауский порт и т.д.", — озвучил свою позицию журналистам Айдарбек Ходжаназаров.
Чтобы решить вопрос с поиском новых путей экспорта, аграрии предлагают предусмотреть компенсацию затрат на логистику. В России, по их же словам, в некоторых случаях транспортные расходы государство покрывает на 100%. Предлагают ввести подобную практику в Казахстане. Предложение озвучил член комитета по аграрным вопросам Нуржан Алшимбетов. Коллеги поддержали депутата, отметив, что даже в рамках жестких требований ВТО Казахстан мог бы более эффективно отстаивать свои интересы.
"В мандат министерства торговли и интеграции входит поддержка экспорта товаров. До 30% на транспортировку муки и до 80% на продукты более высоких переделов. Транспортировку зерна поддерживать не можем – есть прямой запрет ВТО", — отметил вице министр торговли и интеграции Кайрат Торебаев.
Для многих аграриев такая невозможность означает жёсткие ограничения по реализации урожая. Цены сегодня на рынке, которая бы удовлетворяла крестьян, нет. Зерна слишком много. А придержать его могут далеко не все. Самая слабая позиция у мелких крестьян, у многих из которых нет собственных емкостей для хранения, тем более зерносушилок. Элеваторы из-за проблем с отгрузкой на экспорт скоро перестанут принимать зерно.
Как вариант крестьянам предлагают объединяться и экспортировать свою продукцию через Продкорпорацию.
"Мы запустили программу "Консолидация экспортных партий". Суть в объединении небольших партий зерна от различных товаропроизводителей в боле крупные партии. Это позволяет снизить логистические издержки и повысить конкурентоспособность казахстанской пшеницы на мировом рынке. Продкорпорация берет на себя организацию всех этапов экспортной операции", — сказал председатель правления АО "НК "Продкорпорация" Асылхан Джувашев.
Сегодня корпорация прорабатывает вариант экспортных поставок пшеницы в Китай в размере 2-3 млн тонн в консорциуме с крупными частными зерновыми компаниями Казахстана. Такой формат, по мнению руководства нацкомпании, позволит не просто вывезти излишки, но и закрепить за Казахстаном статус крупного стабильного поставщика. Для крестьян в этом случае Продкорпорация должна стать посредником, который будет отстаивать их интересы перед китайскими покупателями.
Прогноз
В Зерновом союзе считают, что сложившиеся обстоятельства обещают дальнейшее снижение цены на зерно. Для сельхозтоваропроизводителей ситуация осложняется тем, что они до сих пор не получили всего объёма причитающихся субсидий. На этом фоне мажилисмены и бизнес предлагают внести изменения в закон "О зерне", который давно уже требует актуализации.
В минсельхозе говорят о необходимости диверсификации площадей и снижении зернового клина. К 2028 году на 855 тыс. га (до 13,2 млн га). Наращивать предлагают главным образом площади под масличные и кормовые культуры. А объёмы производства пшеницы охранить за счёт повышения урожайности. Для этого с нового года вводят встречные обязательства крестьян.
Власти на местах говорят о необходимости строительства предприятий по глубокой переработке сельхозпродукции. И это, в перспективе, действительно может стать решением многих экспортных проблем зерновиков. Но при условии справедливой цены на внутреннем рынке.
